到2022年，主要食品生產(chǎn)部門(mén)必須應對未來(lái)的政策變化：最重要的是新的《歐盟肥料產(chǎn)品法規》功能規范；盡管其重要性和短期內對農民的重大影響，但大多數農民都不知道最近于2019年6月5日批準的《歐盟循環(huán)經(jīng)濟肥料產(chǎn)品法規》（EU 2019/1009）的新政策內容。

現有肥料法規的空白

通過(guò)歐洲議會(huì )和理事會(huì )第2003/2003號（EC）條例，已部分協(xié)調了在國內市場(chǎng)上出售肥料的條件，該條例幾乎專(zhuān)門(mén)涵蓋了開(kāi)采或化學(xué)生產(chǎn)的無(wú)機材料的肥料。

但是，目前歐盟法規中未涵蓋近一半的歐盟市場(chǎng)肥料，歐盟市場(chǎng)上越來(lái)越多的肥料產(chǎn)品是通過(guò)有機廢物流產(chǎn)生的，或者是有機和無(wú)機材料的結合物，現有歐盟法規未涵蓋這些肥料。其他與農業(yè)投入有關(guān)的產(chǎn)品，例如土壤改良劑和生長(cháng)介質(zhì)，也不在（EC）2003/2003號法規的范圍內，該法規僅管制礦物肥料，并且當前形式不適用于回收的肥料產(chǎn)品。

此外，人們認識到，第（EC）2003/2003號法規的現行規定并未提供解決新問(wèn)題的明確框架，例如無(wú)機肥料中的環(huán)境和材料安全問(wèn)題。鎘，鈾和其他潛在的有毒元素是磷礦的成分，這意味著(zhù)開(kāi)采的礦物磷酸鹽肥料相對于原始礦床含有潛在的有毒元素。鎘等歐盟肥料產(chǎn)品中的污染物在環(huán)境中積累并進(jìn)入食物鏈時(shí)，可能對人類(lèi)，動(dòng)植物的健康，安全或環(huán)境構成威脅。

新的統一肥料法規

歐盟委員會(huì )計劃取代目前有效的2003/2003號法規，將其范圍擴大到基于二次原料的產(chǎn)品，即回收的和基于生物的肥料產(chǎn)品。新的歐盟肥料產(chǎn)品  法規（EU）2019/1009 由歐洲議會(huì )和歐盟理事會(huì )于2019年6月5日批準。

新的（EU）1009/2019法規將于2022年7月16日廢止（EC）No 2003/2003。

新的（EU）1009/2019法規應在其在《歐盟官方雜志》上發(fā)布后的第二十天生效。本法規自2022年7月16日起生效，并具有全部約束力，并直接適用于所有成員國，到2022年7月16日，新法規將取代2003/2003號法規（EC）。

歐盟現行法規不影響根據國家立法投放在成員國市場(chǎng)上的所謂“國家肥料”，一些會(huì )員國有非常詳細的國家規則，而其他會(huì )員國則沒(méi)有。生產(chǎn)者可以選擇將肥料作為“ EC肥料”或“國家肥料”銷(xiāo)售。

新規則的關(guān)鍵要素是：

1.開(kāi)放生物基肥料的單一市場(chǎng)：《肥料產(chǎn)品法規》的協(xié)議將通過(guò)定義可進(jìn)入歐盟單一市場(chǎng)的條件，為新型和創(chuàng )新性有機肥料打開(kāi)市場(chǎng)。

2.安全和質(zhì)量規則：新法規將對所有在歐盟范圍內自由貿易的化肥提供嚴格的安全，質(zhì)量和標簽要求規則，生產(chǎn)商需要在粘貼CE標志之前證明其產(chǎn)品符合這些要求。

3.歐盟施肥產(chǎn)品分為  不同的產(chǎn)品功能類(lèi)別（PFC），每種產(chǎn)品應遵循適用于其不同預期用途的特定安全和質(zhì)量要求。

4.歐盟肥料產(chǎn)品的組成材料分為不同的類(lèi)別，每種材料都應遵循特定的過(guò)程要求和控制 機制，它應該有可能使可于T，他從市場(chǎng)各組成材料CATEG幾種組分材料組成的歐盟施肥產(chǎn)品法制前提，凡與t分別材料符合^ h到該材料所屬的類(lèi)別電子要求。

5.為肥料中的污染物引入新的限值。

新規定的優(yōu)點(diǎn)：

1.使有機肥料和回收肥料的生產(chǎn)商更容易  以統一的質(zhì)量標準銷(xiāo)售可以在歐盟范圍內交易的所有類(lèi)型的肥料。

2.為農民提供了更多選擇，為消費者減少了健康和環(huán)境風(fēng)險。

3.有機肥料和其他生物肥料中的最大鎘限量<1.5 mg / kg，將充分保證高水平的土壤保護并降低健康和環(huán)境風(fēng)險，同時(shí)使生產(chǎn)商能夠適應其4.生產(chǎn)工藝以符合新的限制。

5.與高鎘含量的礦物肥料相比，“低鎘含量” <20mg / kg的有機礦物肥料案可提高土壤保護水平，并降低健康和環(huán)境風(fēng)險。

6.促進(jìn)有機和生物/廢物基肥料的使用。

7.促進(jìn)更多地使用再生材料生產(chǎn)肥料，從而有助于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，同時(shí)減少對進(jìn)口養分的依賴(lài)。

8.簡(jiǎn)化創(chuàng )新有機肥料的市場(chǎng)準入，這將為農民和消費者提供更多選擇，并促進(jìn)綠色創(chuàng )新。

9.為“歐盟”肥料建立歐盟范圍內的質(zhì)量，安全和環(huán)境標準。